备受社会关注的内外资企业所得税两法合并目前进展顺利，新的企业所得税法草案制订工作正在加紧进行。根据全国人大常委会已经公布的２００６年立法计划，企业所得税法作为今年计划安排审议的２５件立法项目之一，有望在８月份提交人大常委会审议。
企业所得税的改革会涉及哪些重大内容？参与企业所得税合并和改革方案设计的财政部税政司副司长王建凡日前透露，企业所得税改革涉及的内容主要有以下四个方面：
――实行法人所得税。法人所得税在国外是很普遍的。１９９４年我国税制改革，尤其内资企业所得税按照独立核算企业界定纳税人的，新的所得税将来要走向法人所得税。
――界定国民企业和非国民企业概念。主要针对没有在中国注册的外国企业，怎么界定它在中国的纳税义务。
――实行统一的企业所得税税率。不管税率水平选择有多高，内资企业、外资企业、不同所有制企业都实行同一税率。
――进一步调整税收优惠，今后税收优惠要更多的由直接优惠转向间接优惠；由过去的区域优惠为主，转为产业优惠为主。这样可以更好地使税收政策体现产业政策，也是今后税收优惠的趋势。
专家认为，中国加入ＷＴＯ以后，是对税制进行调整的一个非常重要的关键点。经过这几年平稳过渡，中国在市场准入方面的一些过渡时间表已经结束，很多领域外资都要进来，而且今后几年市场准入的程度将更高。在这种情况下，如果继续实行过多的超国民待遇税收优惠政策，对中国国内的内资企业和外资企业在竞争上就留下了一个不平等的制度框架。
因此，统一内外资企业所得税，建立统一的企业所得税制度很有必要，这对建立公正、统一、透明的市场规则，促进企业公平竞争将起到重要作用。
来源：人民日报
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